今年粮食安全有保障吗?
今年粮食安全有保障吗? 具体情况是什么?
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今年粮食安全有保障吗?
我国经济是否恢复了常态?
今年的GDP增速是否会逐季下降?
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多举措确保粮食安全近一段时间、尤其是新冠肺炎疫情暴发以来,中国多次召开会议、印发多份文件,聚焦粮食稳产,将粮食安全摆在了更加突出的位置,尤其是在“十四五”规划中,中国首次将粮食综合生产能力作为安全保障类约束性指标,在经济社会发展主要指标中予以明确,体现出中国高层对粮食安全的特殊重视。
为确保粮食安全,6日召开的国务院常务会议提出多项措施,包括提高农民种粮积极性、调控粮食市场保供稳价、严守耕地面积、提高单产水平等。
会议提出,要毫不松懈抓好粮食稳产丰产,稳定和完善稻谷小麦最低收购价、玉米大豆生产者补贴等政策,让农民种粮有钱赚。要加强耕地保护和质量建设,实施新一轮高标准农田建设规划,今年建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”,严守18亿亩耕地红线;以科学务实精神着力攻关补短板,提高稻谷、小麦品质和大豆油脂含量,提高重要农产品单产和市场适应度。
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示,确保粮食生产首先要守住18亿亩耕地红线,遏制耕地“非粮化”现象;其次,在耕地有限的情况下,关键要依靠科技提高单产。目前中国耕地的单产水平与发达国家相比还有很大提升空间,比如发达国家一年两茬的耕地亩产可以达到1吨以上,而中国目前为1500斤,需要确立目标提高粮食生产率。
今年我国“米袋子”有保障吗?全球应对粮食危机网络预计,2021年,新冠肺炎疫情防控措施造成的经济困难、极端天气等因素,还将继续加剧脆弱经济体的粮食不安全状况,并可能引发全球粮食危机。
面对复杂的国际粮食形势,中国2021年的粮食安全形势如何?
中国社会科学院农村发展研究所6日发布的《农村绿皮书:中国农村经济形势分析与预测(2020~2021)》显示,2021年,中国将优先发展农业农村,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,农业高质量发展继续推进,主要农产品供求关系明显改善。预计2021年粮食将明显增产,粮食总产量将达到6.8亿吨,比去年增产1000万吨以上。
李国祥表示,今年中国粮食总供给或将明显增加,粮食储备保持稳定。
中国经济是否已完全恢复常态运行?国家统计局副局长盛来运表示,今年一季度,国内外环境依然复杂严峻,在党中央坚强领导下,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,科学组织疫情防控和经济社会发展,经济持续稳定恢复,开局良好。一季度我国经济同比增长18.3%,增速在主要经济体中名列前茅。同时,就业形势总体稳定,民生继续改善,经济发展的质量和效益持续提升,可以说一季度经济增长的含金量比较高、成色比较足。
客观看待经济形势,需要从多个视角分析比较,既看同比增速,又看环比增速;既看宏观总体数据,也看中观行业变化情况,还要看市场主体的表现和感受。
从同比来看,去年一季度我国经济增速为-6.8%,导致基数比较低。为初步消除同比基数的影响,我们以2019年相应同期数为基数,采用几何平均方法计算出两年平均增速为5%,这一增速就平稳得多。从环比来看,与去年四季度相比,一季度0.6%的环比增速说明当前经济恢复边际放缓。
最近很多专家在讨论经济是否恢复了常态,对此可以有3个参照标准:一是绝对水平,二是平均增长速度,三是潜在增长率。从绝对水平看,去年前三季度总量基本恢复到疫前水平,但从平均增速和潜在增长率来讲,还有一定距离。初步测算,我国现阶段潜在增长率在5.8%左右,有专家更乐观的估计是6%或更高一点。从这个角度看,5%的两年平均增速不仅低于2016年至2019年平均增速,而且距离应达到的潜在增长率还有一定缺口,说明当前经济仍处在恢复过程中,不能说完全恢复了正常状态。
从中观看,行业恢复不均衡。比如工业恢复相对较好,服务业受部分地区疫情反复影响较大。一季度服务业两年平均增长4.7%,而过去几年的平均增速都在6%以上。此外,微观主体的差异也很大,尤其是小微企业、个体工商户去年以来受疫情冲击更大一些。原材料价格成本在上涨,融资难融资贵的问题还没有根本改观,实体经济仍处在恢复之中。从这些情况看,当前经济恢复的基础还不牢固,要按照党中央、国务院决策部署,继续扎实推进“六稳”“六保”工作,做好对企业的纾困帮扶,保持宏观政策连续性稳定性可持续性,巩固经济复苏的基础。
今年的GDP增速是否会逐季下降?盛来运表示,去年一至四季度我国GDP增速分别为-6.8%、3.2%、4.9%和6.5%,根据去年“前低后高”的事实,今年的同比增速大概率是“前高后低”。
同比增速由高到低,不能得出中国经济持续走弱的判断。要结合环比、两年平均等视角综合研判。实质上,从环比增速、结构优化、新动能成长、经济发展质量效益的一些指标来看,中国经济有条件有潜力保持持续稳定健康发展。比如从先行指标看,3月份制造业采购经理指数为51.9%,创近期新高,4月份保持51.1%的相对高位,表明中国经济稳定恢复势头良好。
过去5年,除去年一季度受特殊因素影响外,2016年至2019年一季度GDP环比增速均在1%以上,均值为1.8%,今年一季度0.6%的环比增速确实低于往年平均水平。但其中有一些特殊原因,一个原因就是去年四季度经济恢复较快,基数较大。而今年1月份至2月份局部地区出现散发性疫情反弹,给服务业尤其是接触性服务业带来较大影响,客观上影响了环比增速。此外,从边际效应递减规律的角度来看,当一个经济体的发展接近潜在增长速度时,增量的变化是边际递减的。目前,我国经济增长正向潜在增长率逼近,边际放缓也是正常表现。
来源:综合国是直通车、经济日报
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